群眾期盼處，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、安置房分配等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，并與相關(guān)職能部門建立健全信息交流、問題會(huì)商、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查、線索移送、整改推進(jìn)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力。
為有效凝聚整治合力，市紀(jì)委監(jiān)委先后組織相關(guān)市直部門召開調(diào)度推進(jìn)、交流座談、專題會(huì)商會(huì)15次，研究解決重要事項(xiàng)；梳理匯總專項(xiàng)整治項(xiàng)目涉及領(lǐng)域存在的22類突出問題，由委分管負(fù)責(zé)同志對(duì)6家牽頭單位開展全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，面對(duì)面溝通會(huì)商、逐一推動(dòng)解決。
在監(jiān)督方面，市紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與職能部門監(jiān)管的貫通聯(lián)動(dòng)，圍繞專項(xiàng)整治項(xiàng)目，分別與牽頭的市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市民政局等市直部門成立聯(lián)合督查組，并協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督精干力量參與，有效提升監(jiān)督的專業(yè)性、穿透力、震懾力。
“在加強(qiáng)溝通會(huì)商和聯(lián)動(dòng)督查的基礎(chǔ)上，我們還堅(jiān)持線索互移，及時(shí)督促專項(xiàng)整治涉及部門通過系統(tǒng)自查、上級(jí)抽查、交叉互查等方式，主動(dòng)摸排問題、移送線索。”據(jù)悉，各類專項(xiàng)整治開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委和各相關(guān)職能部門相互移送線索53件，達(dá)到了互促互補(bǔ)的良好效果。
辦案是最有力的監(jiān)督。在各類專項(xiàng)整治中，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)案件，強(qiáng)化與職能部門的協(xié)同配合，合力破重案、強(qiáng)震懾。如，針對(duì)禹會(huì)區(qū)某醫(yī)院涉嫌欺詐騙保問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)保部門分別成立工作專班，協(xié)同發(fā)力突破，掀起強(qiáng)烈攻勢(shì)。
查是基礎(chǔ)，改是關(guān)鍵。在嚴(yán)肅查辦案件形成有力震懾的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)。如，為有效解決安置房分配突出問題，推動(dòng)市住建系統(tǒng)建設(shè)“蚌埠房屋征收信息系統(tǒng)”，打通全市集體、國(guó)有土地房屋征遷補(bǔ)償安置信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)安置房需求信息與安置房源信息智能匹配，實(shí)時(shí)核查預(yù)警重復(fù)安置信息，為全市安置房源籌集建設(shè)、分配使用、空余房源監(jiān)管提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。
固鎮(zhèn)縣：筑牢醫(yī)保監(jiān)管防線 守護(hù)百姓健康福祉
醫(yī)保基金的管理和使用事關(guān)群眾切身利益。今年以來，固鎮(zhèn)縣紀(jì)委監(jiān)委把維護(hù)醫(yī)保基金安全作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的重要抓手，加大督查督辦力度，壓緊壓實(shí)職能部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，保障醫(yī)保基金安全高效、穩(wěn)健持續(xù)運(yùn)行，守好群眾的“看病錢”“救命錢”。
針對(duì)醫(yī)保基金使用主體多、鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、監(jiān)管難度大等現(xiàn)實(shí)情況，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促醫(yī)保部門組織23家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和113家定點(diǎn)零售藥店開展自查自糾，對(duì)照梳理醫(yī)保基金違法違規(guī)問題，及時(shí)“查漏補(bǔ)缺”，做好整改“后半篇文章”。同時(shí)，聯(lián)合縣醫(yī)保局組建專項(xiàng)督查組，對(duì)縣內(nèi)部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問題23個(gè)。
“請(qǐng)出示近一個(gè)月出院病人的醫(yī)保結(jié)算單，并調(diào)取近三個(gè)月以來的醫(yī)保刷卡記錄……”該縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“協(xié)作區(qū)”“室組局”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“指尖+腳尖”雙向監(jiān)督路徑，聚焦就醫(yī)管理、費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)保報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過查詢就醫(yī)記錄、調(diào)閱報(bào)銷憑證、數(shù)據(jù)碰撞分析、走訪住院群眾等方式，對(duì)醫(yī)保基金的使用和報(bào)銷情況開展跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處醫(yī)保基金虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取醫(yī)保基金等問題背后的不正之風(fēng)和腐敗行為，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，建立健全醫(yī)保基金監(jiān)管體系。
在強(qiáng)化監(jiān)督檢查的同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委建立信息共享、線索移送、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期聯(lián)合行業(yè)主管部門召開專題會(huì)議，強(qiáng)化問題線索處置跟蹤督導(dǎo)，加大查處力度，深挖醫(yī)保基金領(lǐng)域的“蛀蟲”。此外，健全通報(bào)曝光制度，抓好典型案例，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，形成重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的高壓態(tài)勢(shì)。
此外，為推動(dòng)醫(yī)保基金規(guī)范使用管理，確保相關(guān)惠民政策落實(shí)落細(xì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)政治生態(tài)，該縣紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)“清廉醫(yī)院”建設(shè)，深入開展從業(yè)人員廉潔教育。督促行業(yè)部門通過組織觀看專題警示教育片、上黨風(fēng)廉政教育課、參觀縣黨風(fēng)廉政教育中心等方式，引導(dǎo)黨員干部和醫(yī)療從業(yè)人員以案為鑒，推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好。
“接下來，我們將持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，圍繞群眾的急難愁盼，以嚴(yán)格精準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，筑牢醫(yī)保基金安全防線，確保醫(yī)保基金用在‘刀刃’上。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)開區(qū)：織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 護(hù)航集體“三資”規(guī)范運(yùn)行
今年以來，經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦立足職責(zé)定位，以農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治為抓手，緊盯突出問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)集體“三資”管理規(guī)范化、透明化，切實(shí)維護(hù)群眾利益，為鄉(xiāng)村振興注入“廉動(dòng)力”。
為確保專項(xiàng)整治精準(zhǔn)有效，經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦推行“一線工作法”，采取“四不兩直”方式直插基層，組建3個(gè)專項(xiàng)督查組，深入全區(qū)14個(gè)村（社區(qū)），通過查閱賬目、實(shí)地走訪、座談交流等形式，對(duì)集體“三資”管理制度落實(shí)、資產(chǎn)資源處置、財(cái)務(wù)收支公開等情況開展“地毯式”排查。重點(diǎn)整治資產(chǎn)出租出借不規(guī)范、收益不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”以及村干部?jī)?yōu)親厚友、侵占挪用等突出問題。
該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦堅(jiān)持“小切口”推動(dòng)“大治理”，聚焦“三資”管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“紀(jì)工委+職能部門+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門，圍繞資產(chǎn)資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民資金發(fā)放等領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，綜合運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段，深挖虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、利益輸送等違紀(jì)違法問題。集中整治開展以來，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)問題85個(gè)，整改完畢73個(gè)，立案6人。
為破解傳統(tǒng)監(jiān)督覆蓋面窄、效率低的難題，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦探索“線上+線下”智慧監(jiān)督模式。線上將“三資”管理納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)公開集體資產(chǎn)租賃、工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)收支等信息，群眾可隨時(shí)查詢、一鍵舉報(bào)。線下在村務(wù)公開欄設(shè)立“三資”陽(yáng)光公示區(qū)，按季度召開村民代表大會(huì)通報(bào)情況，確保群眾看得明白、督得有力。
鞏固監(jiān)督成果，關(guān)鍵在制度。該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》，明確資產(chǎn)資源處置必須履行“四議兩公開”程序、合同簽訂需法律顧問審核、大額資金使用實(shí)行“雙簽字”等硬性規(guī)定，劃清紀(jì)律紅線。推動(dòng)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局制定《農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域負(fù)面清單》，督促行業(yè)部門深挖腐敗問題根源，推動(dòng)形成更多務(wù)實(shí)管用的制度性成果。
“管好集體‘三資’就是守好群眾的‘錢袋子’。”該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化專項(xiàng)整治成果，不斷完善集體“三資”監(jiān)督模式，推動(dòng)“三資”管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理深度融合，讓集體資產(chǎn)煥發(fā)活力、群眾共享發(fā)展紅利，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興筑牢清廉根基。
駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組：強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督 守好群眾“安居夢(mèng)”
“目前安置項(xiàng)目進(jìn)度如何？逾期安置的主要原因有哪些？被征遷群眾過渡安置情況怎么樣？安置過渡費(fèi)有沒有正常發(fā)放？”這是市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室、駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市安置房分配環(huán)節(jié)突出問題專項(xiàng)清理整治工作專班，在固鎮(zhèn)縣某安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)的一幕。
自安置房分配環(huán)節(jié)突出問題專項(xiàng)清理整治工作開展以來，駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督職責(zé)定位，采用專題會(huì)商、監(jiān)督檢查、印發(fā)工作提示函等方式壓實(shí)住建部門主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。去年全市共完成排查征遷項(xiàng)目357個(gè)，安置房151605套，發(fā)現(xiàn)被侵占安置房269套，已全部清退。同時(shí)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，督促市專班出臺(tái)《蚌埠市安置房源管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收資料收集歸檔工作的指導(dǎo)意見》等制度機(jī)制。
今年，駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組督促住建部門保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組向駐在單位黨組印發(fā)《建議函》，督促制定《蚌埠市深入推進(jìn)安置房分配環(huán)節(jié)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確就縣區(qū)專班在工作中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。截至目前，全市已排查征收項(xiàng)目56個(gè)，排查安置房2804套。
駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組還持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，對(duì)省專班交辦的逾期未安置項(xiàng)目，會(huì)同市紀(jì)委對(duì)口聯(lián)系室與市專班開展聯(lián)合督查，通過深入分析項(xiàng)目安置逾期原因、查看相關(guān)單位履職情況等，督促2個(gè)逾期安置項(xiàng)目加快工程進(jìn)度。緊盯城中村居住環(huán)境差、城市危舊房安全隱患大、棚改居民逾期未安置、安置房“登記難”等群眾急難愁盼問題，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督辦作用，專項(xiàng)整治開展以來，督促市專班完成127個(gè)安置房項(xiàng)目大證辦理，為130324戶居民打通了個(gè)人產(chǎn)權(quán)證辦理通道，讓群眾切實(shí)感受到訴求有人聽、事情有人辦、利益有人護(hù)。
“我們將繼續(xù)發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，緊盯利用房屋補(bǔ)償安置工作貪占騙取、權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，以及在安置房辦證工作中吃拿卡要、‘推拖躲繞’等行為，深挖問題背后涉及的黨員干部、公職人員不正之風(fēng)和腐敗問題線索，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員，守護(hù)好群眾的‘安居夢(mèng)’。”駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。