習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要著力加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀反腐能力。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，圍繞強思想、精業(yè)務(wù)、煉作風(fēng)、提能力精準培養(yǎng)，著力淬煉過硬“打鐵”本領(lǐng)，切實為全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
懷遠縣：多點發(fā)力鍛造“青廉”鐵軍
“參與審查調(diào)查工作的這兩個月，從案件初核時不知從何下手，到現(xiàn)在能協(xié)助完成談話和筆錄制作，多虧了導(dǎo)師手把手地教，我才能在實戰(zhàn)中快速成長。”談及入職以來的感受，懷遠縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室小李坦言，作為“新兵”，他時常感到本領(lǐng)恐慌，但跟案鍛煉的兩個月讓其收獲滿滿。
年輕干部是紀檢監(jiān)察事業(yè)的生力軍和接班人。今年以來，懷遠縣紀委監(jiān)委結(jié)合年輕干部自身特點和不同崗位履職要求，通過教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵、多崗歷練等途徑為年輕干部充電賦能、強基固本，助力其快速適應(yīng)崗位需求、提高履職能力。
理論學(xué)習(xí)為先，一方面，依托“紀檢監(jiān)察大講堂”“案例交流分析會”“臨時黨支部黨課”等載體，組織年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨紀法規(guī)，筑牢思想根基；另一方面，精心策劃調(diào)查取證、專項監(jiān)督、審理實務(wù)、信訪舉報等“業(yè)務(wù)套餐”，既邀請上級紀委業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場授課，又推選本級機關(guān)“行家里手”上講臺，傳授工作經(jīng)驗和實戰(zhàn)技巧，及時幫助年輕干部填補短板弱項。
實踐鍛煉為要，該縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新培養(yǎng)模式，深入開展“青藍相繼、導(dǎo)師幫帶”專項行動，由優(yōu)秀中層干部、業(yè)務(wù)標兵擔(dān)任業(yè)務(wù)導(dǎo)師，與青年干部結(jié)對，“一對一”指導(dǎo)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)紀檢監(jiān)察實務(wù)操作，助力年輕干部練就過硬本領(lǐng)。今年以來，在審查調(diào)查一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部10余名，有力實現(xiàn)案件辦理質(zhì)效和干部能力素質(zhì)“雙提升”。
同時，為加快年輕干部培養(yǎng)步伐，打造業(yè)務(wù)“多面手”，該縣紀委監(jiān)委探索實施“全員辦案”模式，統(tǒng)籌綜合部門年輕干部到內(nèi)審、外查等多崗位輪崗鍛煉，促進其成長為“一專多能”的復(fù)合型人才。今年以來，共有11名新入職干部參與案件辦理，委機關(guān)辦案人員比例上升至73%。
該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志介紹，為進一步加強對年輕干部的教育管理，該縣紀委監(jiān)委還通過開展廉政談話、集中觀看警示教育片、組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式，把牢年輕干部入職關(guān)、紀法關(guān)，切實發(fā)揮好組織提醒監(jiān)督作用，不斷擦亮年輕干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)那啻旱咨?
五河縣：“以案練兵”構(gòu)建年輕干部快速成長體系
“當(dāng)我們收到這樣一條反映行賄、受賄類問題線索時，應(yīng)該先做什么，從哪入手呢？”“這種情況下，應(yīng)如何認定該受賄行為的犯罪形態(tài)及金額？”……近日，五河縣紀委監(jiān)委的培訓(xùn)課堂上氣氛熱烈，隨著問題一個個拋出，一場精彩生動的“一案三講”實操培訓(xùn)課程正在進行。
今年以來，五河縣紀委監(jiān)委圍繞辦案核心業(yè)務(wù)，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“一案三講”培訓(xùn)模式，即通過“學(xué)員講思路、承辦講過程、審理講規(guī)范”三個環(huán)節(jié)進行實戰(zhàn)化訓(xùn)練。依托建立的典型案件庫，定期抽取其中的案件，由案件組負責(zé)人分享辦案經(jīng)驗體會，聚焦案件查辦過程中遇到的實際問題向參訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)場提問。學(xué)員們積極思考，闡述自己的解決思路，再由案件審理人員對案件辦理、取證、定性量紀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范性講解。這種集模擬演練與案情分析于一體的方式，有效促進了學(xué)員間的互學(xué)共研，深化了對辦案實務(wù)的理解與掌握。
年輕紀檢監(jiān)察干部普遍存在“本領(lǐng)恐慌”，針對業(yè)務(wù)知識不熟、履職能力不強、辦案經(jīng)驗不足等具體問題，五河縣紀委監(jiān)委不斷探索拓寬培養(yǎng)路徑。在綜合考慮年輕干部工作經(jīng)歷、性格特點、專業(yè)特長的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程和培養(yǎng)鍛煉方案，并開設(shè)“業(yè)務(wù)知識小課堂”系列學(xué)習(xí)活動和“一案三講”特色實操課程，制定實施“青藍”計劃，建立“政治+業(yè)務(wù)”雙導(dǎo)師帶徒機制，助力年輕干部快速成長成才。
據(jù)悉，今年以來，已累計開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，覆蓋干部130余人次。通過輪崗交流、實戰(zhàn)練兵、跨組協(xié)作等多種方式，有力推動了17名年輕干部在實戰(zhàn)磨礪中快速成長，逐步淬煉為能打硬仗的一線精兵。
“我們計劃從今年開設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，選出優(yōu)秀課程進行精細化打磨，打造一批精品課程，并分批次對縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部進行培訓(xùn)。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，將根據(jù)不同崗位的實際需求，為年輕干部成長量身定制教育培養(yǎng)措施，著力鍛造專業(yè)人才，建強干部隊伍，不斷提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
龍子湖區(qū)：精準施策淬煉基層紀檢監(jiān)察鐵軍
“跟班學(xué)習(xí)以來，導(dǎo)師手把手帶著我們分析案情、梳理脈絡(luò)，從談話技巧、筆錄制作到報告撰寫，每個環(huán)節(jié)都耐心指導(dǎo)，讓我迅速找準方向，跟上節(jié)奏。”跟班學(xué)習(xí)期滿后，龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)一名紀檢干部在總結(jié)中如是寫道。
今年以來，龍子湖區(qū)紀委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)街紀（工）委、村級紀檢委員能力建設(shè)，通過以學(xué)強基、以查提質(zhì)、以訓(xùn)賦能、以評促優(yōu)，著力提升基層紀檢監(jiān)察干部隊伍能力水平。
該區(qū)紀委監(jiān)委梳理整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，制定系統(tǒng)化、精準化培訓(xùn)方案。“我們依托業(yè)務(wù)大講堂、青年干部上講臺等載體，統(tǒng)籌安排案管、審理、信訪、紀檢監(jiān)察室等部門骨干，圍繞辦案安全、來訪接訪技巧、辦案經(jīng)驗等內(nèi)容開展專題講座，推動基層紀檢監(jiān)察干部及時熟悉紀法要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，夯實紀法通識基礎(chǔ)。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹。
在夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同時，該區(qū)紀委監(jiān)委積極推動“全員辦案”理念落地，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)平臺，采取“導(dǎo)師帶徒”模式，讓基層紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)歷練中積累經(jīng)驗，快速成長。今年以來，先后安排14名基層紀檢監(jiān)察干部到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察室等部門跟班鍛煉，由4名經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的委領(lǐng)導(dǎo)、部室主任擔(dān)任導(dǎo)師，采取“1+1”或“1+N”的形式結(jié)對幫帶，學(xué)員們的紀法運用和實戰(zhàn)能力得到顯著提升。
同時，該區(qū)紀委監(jiān)委加強對案件辦理全流程的監(jiān)督檢查，聚焦措施使用、文書規(guī)范、案件定性量紀等內(nèi)容，做實做細“鄉(xiāng)案縣審”、案件質(zhì)量評查。今年以來，共發(fā)現(xiàn)并反饋調(diào)查取證不規(guī)范、文書格式混亂、定性量紀不精準等案件質(zhì)量問題16個。針對發(fā)現(xiàn)的問題，強化分析研判，形成共性問題及個性問題清單，制定針對性整改舉措，并壓實整改責(zé)任，推動基層辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升。
此外，為進一步激發(fā)基層紀檢監(jiān)察干部履職的積極性和主動性，該區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，修訂完善《鄉(xiāng)街紀（工）委、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部考核辦法》，并定期召開鄉(xiāng)街紀（工）委述職述廉會議。今年以來，各鄉(xiāng)街紀（工）委共核查問題線索55件，立案26件，分別同比上升41%、13%。
淮上區(qū)：實戰(zhàn)練兵提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)
“這次案件復(fù)盤研討會收獲太大了！通過與業(yè)務(wù)骨干深入交流，不僅豐富了知識儲備，深化了對審查調(diào)查各環(huán)節(jié)的理解，更讓我清晰地認識到自身差距，明確了提升方向。”案件復(fù)盤會后，首次參與案件查辦的年輕干部小李有感而發(fā)。
近年來，淮上區(qū)紀委監(jiān)委堅持“打鐵必須自身硬”的原則，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
思想是行動的先導(dǎo)。淮上區(qū)紀委常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為首要政治任務(wù)，嚴格落實“第一議題”制度及時跟進學(xué)、組織理論學(xué)習(xí)中心組專題深入學(xué)、舉辦專題研討班帶動系統(tǒng)學(xué)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。今年以來，已跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神19次，組織研討交流12次。同時，委領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下自覺加強政治歷練，接受嚴格的黨內(nèi)政治生活淬煉，帶動全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，以實際行動詮釋對黨的忠誠。
在此基礎(chǔ)上，該區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合實際制定《淮上區(qū)紀委監(jiān)委“清風(fēng)”活動綜合能力培訓(xùn)計劃》，統(tǒng)籌運用上級調(diào)學(xué)、專題授課等方式，做到培訓(xùn)人員全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，已有100余人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和“視頻講堂”。
“我們采用‘案件解剖+互動研討’模式，組織辦案人員對案件查辦全過程進行深度復(fù)盤。與會人員圍繞線索初核、立案審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、共商對策，這樣既能為年輕干部抓差補缺，又能提升案件辦理質(zhì)量。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)過一線實戰(zhàn)和案件復(fù)盤，年輕干部快速掌握了線索研判、技術(shù)應(yīng)用等方面的經(jīng)驗和技巧。
此外，該區(qū)紀委監(jiān)委還分類建立了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理、巡察工作人才庫，圍繞內(nèi)審（談話突破）、調(diào)查取證、財務(wù)審計、文字綜合、證據(jù)審核等5個方面充實完善辦案力量68人，并根據(jù)干部履歷、工作經(jīng)驗、性格特點等組建了8個辦案小組，為提高案件查辦質(zhì)效提供了有力人才支撐。